Цифровые элиты как новый актор GR

Аннотация

Традиционная парадигма Government Relations (GR), основанная на экспертных оценках и личных коммуникациях, сталкивается с ограничениями в условиях цифровизации государственного управления, что порождает проблему трансформации GR-поля под воздействием методов прогностической и прескриптивной аналитики и появления новых доминирующих акторов. Цель статьи – выявить и проанализировать механизмы становления цифровых элит как ключевого актора современного GR, основанного на монопольном владении инструментами анализа больших данных и машинного обучения. В работе обоснован переход от реактивного GR к концепции data-driven governance, интегрирующей прогностическую аналитику и сценарное моделирование; на эмпирическом материале США (2020–2025 гг.) показаны механизмы сращивания цифровых элит с государством (прямое вхождение во власть, «темные деньги», контроль над прогностическими платформами) и выявлена внутренняя фрагментация самих цифровых элит (раскол между сторонниками дерегулирования и безопасного ИИ). Доказано, что контроль над прогностическими инструментами создает асимметрию информации и риски захвата регулятора, знаменуя переход от внешнего лоббизма к прямому управлению государственными структурами; статья рассчитана на исследователей в области GR, политологов, специалистов по государственному управлению, а также практиков, занимающихся корпоративным лоббизмом и регуляторным прогнозированием.